北京市国资委发文要求加快数字化转型

发布时间：2021-10-14 来源：国资京京

关于市管企业加快数字化转型的实施意见






编者按






为加快推动市管企业数字化转型，促进国有经济高质量发展，依据国务院国资委《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》和《北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》等政策措施，结合市管企业实际，制定本实施意见。








一、总体要求






指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，准确把握建设全球数字经济标杆城市的重大战略机遇，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以科技创新为引擎，着眼世界前沿技术和未来战略需求，促进数字技术与实体经济深度融合，全方位赋能市管企业转型升级，全面提升产业基础能力和产业链现代化水平，努力成为首都构建现代化经济体系、实现高质量发展的骨干支撑力量和重要增长极。




基本原则


强化意识 率先作为


战略引领 统筹推进


分类引导 示范先行


开放合作 共赢发展



主要目标



到2025年

数据驱动的国有经济高质量发展模式基本建立，企业发展质量效益明显提升，努力实现“四个一批”。

四个一批
实施一批

带动效应强、辨识度高的数字转型升级示范项目，数字赋能发展效果充分展现。

推出一批

科技含量高、示范性强的数字化应用场景，数字经济培育承载功能持续完备。

打造一批
图片

技术领先、行业影响大的数字经济标杆企业，数字经济辐射带动作用更加突显。

建成一批
图片

高标准、高水平的数智基础设施标志性工程，城市智慧化公共服务水平大幅提升。







二、聚焦标杆城市建设提升国有经济服务能力





01


助力城市数字化治理

组建智慧城市科技发展平台公司

推进城市管廊建设和管网改造

全面完成智能化水电气热表具改造

为智慧城市基础设施建设提供一体化解决方案


02


加大新型基础设施建设

参与5G、工业互联网等新基建投资建设

高标准建设北京国际大数据交易所

培育发展智慧公交、智慧地铁等公共交通服务

参与开发新一代数字原生城市操作系统


03


深度融入数字社会生态系统建设

组建北京政务科技公司

建设数字经济孵化平台，打造智慧园区样本

参与回天地区数字化社区建设，探索智慧社区建设







三、加快产业数字化创新赋能实体经济提质增效






重塑制造业发展新优势

◆到“十四五”末，规模以上工业企业全部实现关键技术装备自动化、网络化和智能化提升
◆建设推广智能现场，打造一批数字化赋能的智造标杆
◆鼓励发展数字化设计服务等新业态



促进建筑业精准化发展

◆加大建筑信息模型等技术集成应用
◆抓好精准装配建筑试点，打造装配式建筑智慧平台
◆培育具有智能建造系统解决方案能力的工程总承包企业


推动农业数智化发展

◆以数据贯通农业发展各环节，加快构建田间到餐桌全产业链条
◆推动农产品流通数字化改造，构建产销衔接服务平台
◆基于长安链与加密芯片锚定技术，构建食品安全监管体系


推动服务业智慧化发展

◆加快打造数字化服务产业体系
◆开展智慧营销、智慧物流、智慧旅游、智慧供应链等示范建设
◆积极培育共享经济、平台经济等新模式新业态
◆提速发展信息服务新业态








四、推进数字产业化发展构建新型数字产业体系






信息

技术

壮大新一代信息技术产业

▲强化集成电路、新型显示等领域关键技术研发
▲面向5G、智能传感器等领域，加大硅光电子等产品开发力度    
▲积极布局培育人工智能、区块链等战略性未来产业


交通

出行

加快布局新一代交通出行产业

▲大力发展自主品牌，重塑汽车产业特色优势和规模优势
▲积极布局氢燃料电池汽车
▲聚焦新能源智能网联汽车关键技术突破    
▲统筹“车、路、云、网、图”，开发自动驾驶出租服务等新产品

智能

制造

做强做优做大智能制造产业

▲对标落实高精尖制造业企业能力升级引领性工程，打造一批行业领先的智能工厂标杆
▲打造终端产品、操作系统、应用服务一体化产业新平台
▲推动京津冀钢铁工业互联网、汽车工业互联网等特色互联网平台建设


数字

能源

培育发展面向碳中和的数字能源产业

▲布局发展“虚拟电厂”“负荷聚集商”等新业态
▲开发推广新型储能产品、数字能源装备和分布式能源系统
▲加快建设智慧电厂、智慧管网、智慧热网、智能电站
▲支持建设能源互联网和能源大数据平台


数字

金融

培育发展数字金融新业态

▲支持金融企业运用区块链、大数据、云计算对业务流程数字化再造
▲推动数字金融模式创新和服务创新
▲积极参与数字人民币、数字保险等改革试验试点建设








五、加强数据价值化管理激活数据资源要素潜力







推进数据资源汇聚融合

▶支持建设企业级、行业级、区域级数据资源库
▶鼓励开展数据资源资产管理，打通数据生成-汇聚-流通-消费-应用全链条
▶支持有条件的企业分拆组建数据资产管理运营公司

推进数据价值裂变增值

▶面向城市精细化管理等场景，深化数字技术应用
▶鼓励开展基于海量数据的知识模型研发
▶在安全可靠条件下，支持企业开放行业数据

持续推进应用场景开放

▶支持企业依法依规开放道路、交通、供水等应用场景
▶鼓励行业龙头企业发展产业链数字化生态协同平台
▶构建融合的数字化转型合作模式和商业模式







六、完善数字治理体系夯实数字化转型发展基础





01


搭建基础数字技术支撑平台

◆探索构建适应企业业务特点和发展需求的新型IT架构
◆加快企业内网建设，稳妥推动内网与互联网的互联互通
◆搭建稳定高效的云计算管理平台，推动企业“上云用数赋智”


02


推进业务数字化综合集成

◆建设覆盖生产经营各业务单元的数字化业务应用平台
◆支持企业组建信息中心或专业管理平台公司，完善综合管控体系
◆建设数据共享交换平台，打通系统间数据孤岛
◆建设统一的数字化管控平台，推动数据汇聚、融通、共享


03


推进国资监管体系互联互通

◆加快建设出资人监管信息化平台
◆指导区国资监管机构开展在线监管业务
◆探索市级政务数据与市管企业共享，构建数字化智能化监管体系







七、加强组织领导强化实施保障






坚持统筹协调推进

★实行“一把手”负责制，加强统筹调度
★将数字化转型作为重要战略纳入企业“十四五”规划
★市国资委加强对数字化转型工作的指导

加强资源要素保护

★加大资金投入，建立专项资金投入机制
★加大数字经济领域高层次人才引进和培养
★市国资委加大重点项目的支持
★将数字化发展情况纳入企业负责人经营业绩考核

健全协同合作机制

★建立数字化转型对标机制和咨询诊断机制
★发挥中关村数字经济产业联盟等社会组织作用，汇聚优质创新资源
★探索构建“揭榜挂帅”“赛马”等联合创新机制

提升安全可控水平

★统筹发展与安全

★健全数据安全保护机制

★鼓励具备条件的领军企业优先采用安全可控的技术产品，确保产业链供应链安全稳定



关于市管企业加快数字化转型的实施意见






编者按






为加快推动市管企业数字化转型，促进国有经济高质量发展，依据国务院国资委《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》和《北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》等政策措施，结合市管企业实际，制定本实施意见。








一、总体要求






指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，准确把握建设全球数字经济标杆城市的重大战略机遇，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以科技创新为引擎，着眼世界前沿技术和未来战略需求，促进数字技术与实体经济深度融合，全方位赋能市管企业转型升级，全面提升产业基础能力和产业链现代化水平，努力成为首都构建现代化经济体系、实现高质量发展的骨干支撑力量和重要增长极。




基本原则


强化意识 率先作为


战略引领 统筹推进


分类引导 示范先行


开放合作 共赢发展



主要目标



到2025年

数据驱动的国有经济高质量发展模式基本建立，企业发展质量效益明显提升，努力实现“四个一批”。

四个一批
实施一批

带动效应强、辨识度高的数字转型升级示范项目，数字赋能发展效果充分展现。

推出一批

科技含量高、示范性强的数字化应用场景，数字经济培育承载功能持续完备。

打造一批
图片

技术领先、行业影响大的数字经济标杆企业，数字经济辐射带动作用更加突显。

建成一批
图片

高标准、高水平的数智基础设施标志性工程，城市智慧化公共服务水平大幅提升。







二、聚焦标杆城市建设提升国有经济服务能力





01


助力城市数字化治理

组建智慧城市科技发展平台公司

推进城市管廊建设和管网改造

全面完成智能化水电气热表具改造

为智慧城市基础设施建设提供一体化解决方案


02


加大新型基础设施建设

参与5G、工业互联网等新基建投资建设

高标准建设北京国际大数据交易所

培育发展智慧公交、智慧地铁等公共交通服务

参与开发新一代数字原生城市操作系统


03


深度融入数字社会生态系统建设

组建北京政务科技公司

建设数字经济孵化平台，打造智慧园区样本

参与回天地区数字化社区建设，探索智慧社区建设







三、加快产业数字化创新赋能实体经济提质增效






重塑制造业发展新优势

◆到“十四五”末，规模以上工业企业全部实现关键技术装备自动化、网络化和智能化提升
◆建设推广智能现场，打造一批数字化赋能的智造标杆
◆鼓励发展数字化设计服务等新业态



促进建筑业精准化发展

◆加大建筑信息模型等技术集成应用
◆抓好精准装配建筑试点，打造装配式建筑智慧平台
◆培育具有智能建造系统解决方案能力的工程总承包企业


推动农业数智化发展

◆以数据贯通农业发展各环节，加快构建田间到餐桌全产业链条
◆推动农产品流通数字化改造，构建产销衔接服务平台
◆基于长安链与加密芯片锚定技术，构建食品安全监管体系


推动服务业智慧化发展

◆加快打造数字化服务产业体系
◆开展智慧营销、智慧物流、智慧旅游、智慧供应链等示范建设
◆积极培育共享经济、平台经济等新模式新业态
◆提速发展信息服务新业态








四、推进数字产业化发展构建新型数字产业体系






信息

技术

壮大新一代信息技术产业

▲强化集成电路、新型显示等领域关键技术研发
▲面向5G、智能传感器等领域，加大硅光电子等产品开发力度    
▲积极布局培育人工智能、区块链等战略性未来产业


交通

出行

加快布局新一代交通出行产业

▲大力发展自主品牌，重塑汽车产业特色优势和规模优势
▲积极布局氢燃料电池汽车
▲聚焦新能源智能网联汽车关键技术突破    
▲统筹“车、路、云、网、图”，开发自动驾驶出租服务等新产品

智能

制造

做强做优做大智能制造产业

▲对标落实高精尖制造业企业能力升级引领性工程，打造一批行业领先的智能工厂标杆
▲打造终端产品、操作系统、应用服务一体化产业新平台
▲推动京津冀钢铁工业互联网、汽车工业互联网等特色互联网平台建设


数字

能源

培育发展面向碳中和的数字能源产业

▲布局发展“虚拟电厂”“负荷聚集商”等新业态
▲开发推广新型储能产品、数字能源装备和分布式能源系统
▲加快建设智慧电厂、智慧管网、智慧热网、智能电站
▲支持建设能源互联网和能源大数据平台


数字

金融

培育发展数字金融新业态

▲支持金融企业运用区块链、大数据、云计算对业务流程数字化再造
▲推动数字金融模式创新和服务创新
▲积极参与数字人民币、数字保险等改革试验试点建设








五、加强数据价值化管理激活数据资源要素潜力







推进数据资源汇聚融合

▶支持建设企业级、行业级、区域级数据资源库
▶鼓励开展数据资源资产管理，打通数据生成-汇聚-流通-消费-应用全链条
▶支持有条件的企业分拆组建数据资产管理运营公司

推进数据价值裂变增值

▶面向城市精细化管理等场景，深化数字技术应用
▶鼓励开展基于海量数据的知识模型研发
▶在安全可靠条件下，支持企业开放行业数据

持续推进应用场景开放

▶支持企业依法依规开放道路、交通、供水等应用场景
▶鼓励行业龙头企业发展产业链数字化生态协同平台
▶构建融合的数字化转型合作模式和商业模式







六、完善数字治理体系夯实数字化转型发展基础





01


搭建基础数字技术支撑平台

◆探索构建适应企业业务特点和发展需求的新型IT架构
◆加快企业内网建设，稳妥推动内网与互联网的互联互通
◆搭建稳定高效的云计算管理平台，推动企业“上云用数赋智”


02


推进业务数字化综合集成

◆建设覆盖生产经营各业务单元的数字化业务应用平台
◆支持企业组建信息中心或专业管理平台公司，完善综合管控体系
◆建设数据共享交换平台，打通系统间数据孤岛
◆建设统一的数字化管控平台，推动数据汇聚、融通、共享


03


推进国资监管体系互联互通

◆加快建设出资人监管信息化平台
◆指导区国资监管机构开展在线监管业务
◆探索市级政务数据与市管企业共享，构建数字化智能化监管体系







七、加强组织领导强化实施保障






坚持统筹协调推进

★实行“一把手”负责制，加强统筹调度
★将数字化转型作为重要战略纳入企业“十四五”规划
★市国资委加强对数字化转型工作的指导

加强资源要素保护

★加大资金投入，建立专项资金投入机制
★加大数字经济领域高层次人才引进和培养
★市国资委加大重点项目的支持
★将数字化发展情况纳入企业负责人经营业绩考核

健全协同合作机制

★建立数字化转型对标机制和咨询诊断机制
★发挥中关村数字经济产业联盟等社会组织作用，汇聚优质创新资源
★探索构建“揭榜挂帅”“赛马”等联合创新机制

提升安全可控水平

★统筹发展与安全

★健全数据安全保护机制

★鼓励具备条件的领军企业优先采用安全可控的技术产品，确保产业链供应链安全稳定